余斌認為，2013年世界經(jīng)濟仍處在金融危機后的調整期，結構改革不到位和需求增長(cháng)乏力等問(wèn)題難以根本改觀(guān)，金融危機的影響呈現長(cháng)期化趨勢，發(fā)達經(jīng)濟體可能陷入類(lèi)似“日本失去的十年”的境況。同時(shí)，發(fā)達國家實(shí)施再制造業(yè)化戰略，以互聯(lián)網(wǎng)、新能源為代表的第三次工業(yè)革命正在興起，全球產(chǎn)業(yè)結構調整出現新動(dòng)向。他預測，我國2013年消費、出口增長(cháng)與2012年將大體持平，但投資增長(cháng)面臨下行壓力；首先，房地產(chǎn)投資回升力量不足，其次，出口不振和產(chǎn)能過(guò)剩、利潤偏低，將影響制造業(yè)投資增長(cháng)。
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長(cháng)王衛明在向大會(huì )報告時(shí)也特別指出：“在告別近十年超高速增長(cháng)之后，今后相當長(cháng)的一個(gè)時(shí)期，我國經(jīng)濟年均發(fā)展速度將處于個(gè)位數，我國裝備制造業(yè)企業(yè)要丟掉寄希望于經(jīng)濟長(cháng)期高速發(fā)展的幻想，逐步適應經(jīng)濟平穩增長(cháng)環(huán)境下的市場(chǎng)需求，企業(yè)要生產(chǎn)要發(fā)展要做大做強不能再主要依靠市場(chǎng)的增量，而是要靠實(shí)力來(lái)擠占市場(chǎng)份額，未來(lái)五年是我國裝備工業(yè)轉型升級的攻堅時(shí)期。”
“轉型升級”是唯一法寶
中國機床工具工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)吳柏林指出：“當前行業(yè)形勢的變化源于市場(chǎng)需求的變化及總量的下降和結構的升級，而行業(yè)自身中高檔產(chǎn)品競爭力不強和中低檔產(chǎn)能過(guò)剩的狀況形成了與市場(chǎng)變化的不相適應，這是當前行業(yè)發(fā)展的突出矛盾，要解決這一矛盾只有一個(gè)辦法就是轉型升級，盡快提高行業(yè)中高檔產(chǎn)品的競爭力，適應國家經(jīng)濟發(fā)展和市場(chǎng)變化的趨勢。”
而從整個(gè)裝備工業(yè)的轉型升級來(lái)看，也對高端裝備特別是機床工業(yè)提出了新的更高的要求，當前的市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)基礎以及政策環(huán)境有利于機床工業(yè)的升級發(fā)展。王衛明強調，近年來(lái)國產(chǎn)數控機床市場(chǎng)占有率基本在60%左右，約有40%還依靠進(jìn)口，去年的金屬加工機床進(jìn)口達到132億美元，這也是我們發(fā)展中高檔機床最為有利的條件，也是實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級最堅實(shí)的基礎；從政策環(huán)境看，一方面“04專(zhuān)項”將一直會(huì )實(shí)施到2020年，能夠集中一些資金重點(diǎn)解決一些急需解決的關(guān)鍵問(wèn)題，另一方面作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)的高端裝備制造業(yè)中的五個(gè)重點(diǎn)方向之一就是智能制造，數控機床是其中一個(gè)重點(diǎn)，數控機床主機、數控系統、功能部件，均被列為重點(diǎn)支持方向。
陳惠仁在報告中專(zhuān)題闡述了對轉型升級的深刻認識，他認為當前應該是機床工具行業(yè)轉型升級的加速期，并提出，轉型升級的核心目標是競爭力，“我們目前僅僅處于能做的水平，距離做好和做出競爭力還有相當大的差距，這是因為在我們能做的中高檔產(chǎn)品品種已經(jīng)形成市場(chǎng)競爭力的還不多，甚至還有相當部分的技術(shù)創(chuàng )新成果長(cháng)期停留在樣品、展品和實(shí)驗品的階段，沒(méi)有得到市場(chǎng)驗證，更談不上形成市場(chǎng)競爭力。
陳惠仁進(jìn)一步指出：我們與發(fā)達國家競爭強手間的外在表現是產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，但是差距的內在本質(zhì)卻是企業(yè)的綜合素質(zhì)。因此要實(shí)現全面轉型升級必須著(zhù)眼于企業(yè)綜合素質(zhì)的全面提升，不但著(zhù)眼于硬件還要著(zhù)眼于軟件，不但要技術(shù)進(jìn)步還要管理升級，不但要著(zhù)眼于物更要著(zhù)眼于人，不但要著(zhù)眼于制度建設，尤其要著(zhù)眼于文化領(lǐng)域。
盡管市場(chǎng)需求環(huán)境的顯著(zhù)變化給行業(yè)帶來(lái)了經(jīng)營(yíng)困難，但陳惠仁認為：“從機床工具行業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的角度看，這是行業(yè)必須承受的轉型之痛，也是行業(yè)必須付出的代價(jià)，從這個(gè)意義上講市場(chǎng)環(huán)境的變化并不完全是壞事，它為行業(yè)轉型升級提供了契機和切入點(diǎn)，所形成的倒逼機制為行業(yè)轉型升級提供了強大動(dòng)力。”
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